丁修稍作停顿，接着说道：“内阁将由一位首辅，以及每个国家各派四名成员共同构成。”
在场的人一听，都明白了这是要对内阁进行制衡，卫运心里立刻踏实了，权力过于集中确实不是好事。
“首届的成员与首辅人选，”丁修接着说：“由我同各国商议决定。”
众人纷纷点头，觉得这很合乎情理。
“任职期限暂时不定。”丁修补充道，这么说是为了给未来的变动留下余地。
他继续说：“从第二届起，将由各国的民众投票产生。”
“怎么还是投票？”大家有些不解，不过转念一想，这毕竟是第二届的事情，倒也说得通。
“至于第二届的首辅，则由内阁的成员们投票推选。”丁修又道。
大家点着头，认为这样的方式相当公允，谁有能力，谁就能当选。
不过，要如何约束内阁首辅的权力，他还是没有说明。
“下面要说的是法院。”丁修讲完内阁和帝主府的职责后，便提到了下一个机构：“法院负责制定选举和投票的相关律法。”
“同时监督内阁在投票选举时是否合乎规矩，有没有营私舞弊之类的行为。”
“关键的来了……”所有人都打起了精神，仔细听着。
“一旦查出问题，法院就能依据法律，直接对主事者展开审判。”丁修说道：“此外，法院还要审核内阁出台的文书是否触犯了合众国的根本大法。”
“如果确认违背，就立即否决。”丁修的语气十分坚决。
“我的天，这样一来内阁的权力确实受到了限制，但反过来想，这事儿也更显棘手了。”
“既然是违法，那接受审判也是理所当然的。”
“这么看的话，法院的地位好像更高一筹啊。”
…
众人七嘴八舌地讨论起来，一时间都觉得法院才是权力链的顶端。
卫运的嘴角动了动，刚才他还因为内阁权力过大而心神不宁。
可现在听下来，内阁仿佛处处受法院掣肘，似乎也没什么了不起的。
“法院……”丁修解释说：“其主事者称为法官，职能与我们现在的刑部相仿。”
“不过地位要比刑部高出许多。”
“嗯！”众人继续聆听，他们猜想，接下来应该就要讲到如何制约法院了。
“最高负责人由帝主府指派，也可以随时罢免和任命。”丁修说道：“同时，此人也能监察帝主是否有违法行为，并向国会提请弹劾。”
“要是法院干得不好，帝主府就能把它换掉；可要是帝主府胡乱换人，国会又能根据法院对帝主的监察记录，反过来弹劾帝主。”
“这真是个天衣无缝的制衡之法，如此一来，三方权力各自独立，简直是绝佳的设计。”
“是啊，这样的体系实在太周全了。”
…
大家你一言我一语，个个都显得很兴奋。
卫运、司徒明、司马烈风和玄真子四人默默地相互交换着眼神。
这样的制度可以说得上是完美无缺，就算是在西部，也从未听闻过类似的设计。
丁修的脑袋到底是怎么长的，竟然能构想出这样的制度。
“这必定是老天爷传授的。”玄真子也在心中反复嘀咕，愈发坚信丁修和神仙脱不了干系。
不然这种制度从何而来。
“各位对政务体系已经有了个大致的轮廓。”丁修继续发言：“那接下来，我们就谈谈各位最为关切的兵权问题。”
“嗯！”众人齐齐点头，如果军权处理不好，对各地的王室而言将是一场浩劫。
他们都坐直了身子，准备认真听讲。
“帝主府掌握着绝对的军事指挥权。”丁修停顿了一下，然后开口：“命令一旦发出，军队必须立刻执行。”
“这……”众人闻言，心想这不就等于帝主府说了算吗？
第一届的帝主肯定是丁修，大家对此并无异议，毕竟都信服他。
可是以后的人呢？那各国的地位岂不形同虚设？
“命令发出之后，”丁修看出了众人的疑虑，便补充道：“两天之内必须通报给国会。”
“由国会进行商讨和评估，再决定是否要继续支持这次军事行动。”
“如果通过，军队就继续以帝主府的指令为准；如果不通过，那么必须在三十天内撤回军队。”
众人听后茅塞顿开，立刻明白了其中的玄机。
这么一来，国会，也就是四国的人员，就掌握了节制的权力。
可新的问题又来了，军队都派出去了，没准仗都打起来了，怎么能说撤就撤呢？
哪有这么简单的事？
“在国会表示否决之后，”丁修继续解释：“帝主府将有六十天的缓冲时间。”
“在这段时期里，帝主府要着手结束战事，为最后三十天的撤军事宜做准备。”
“嗯！”众人纷纷点头，觉得这样安排就合情合理了。
不得不承认，丁修的考虑确实非常周到。
简单来说，就是四国掌控国会，推选出一个人来领导，再由民众选出另一个人来管理国家事务。
四国只要牢牢控制住国会里的人就行了。
“各位意下如何？”丁修问道。
尽管各个机构的权责已经公布，但眼下一切都只是个开端。
这三个部门想做到完全的独立是不可能的。
但至少现在有了一个明确的方向。
他带着疑问看向众人。
“可以。”天女率先表态，幸儿紧跟着说：“我支持。”
说完，两个女子相视而笑。
想要谋求发展，让西部和诸子百家刮目相看，就必须采取与众不同的路子。
要不然就只能永远被他们踩在脚下。
卫运心想，如此创新的制度，是否预示着又一个辉煌王朝将要崛起？
而自己，正是其中的三大奠基者之一。
他下意识地望向玄真子，不知道他是否也和自己一样满怀期待？
毕竟他们两人都亲眼见识过西部的景象。
他凝神望去，只见玄-真-子-的-手-脚-都-在-不-停-地-抖-动，-显-然-是-内-心-极-为-激-动-。
他的想法，显然和卫运不谋而合。
两人察觉到对方的视线，默契地对视了一下，然后又不约而同地望向旁边的司马烈风。
只见司马烈风虽然低着头，但能清楚地看到他嘴角上扬的弧度，这家伙显然是在偷着乐。
发自内心地高兴地笑着。
感觉到两人的目光，司马烈风也抬眼望来，霎时间三个人都开心地笑出声来。
随即神色又是一正，目光扫向殿内，戎国和天齐已经表态，就差晋国和南蛮了。
“我赞成。”钱绍峰沉吟了片刻，没有讲太多话。
他为人耿直，但并不愚笨。
他明白这个制度一旦推行，王室会丧失掉很多权力，但至少能换来百姓的安稳生活。
从此便可高枕无忧，就如丁修承诺的，国土的所有权依然在他们皇室手中。
对自己而言，这或许是件好事。
他点了点头，表示同意。
只见司徒明神情严肃地看了看身旁的几位小酋长，又抬头望了望殿外的天空。
南蛮的风俗与天齐、戎国大不相同，也正因如此才一直被外界称为南蛮。
他们的历代首领无一不是崇尚武力。
或许这个新制度能让南蛮走向更好的未来，让民众过上安定的日子。
“我同意。”司徒明转向丁修，说道：“我们南蛮也加入。”
“好！”丁修点头应允。
然后宣布：“从今天开始，我们的合众国，就定名为，东部合众国。”
“东部？”大家听到这个名字，都觉得似乎有些随意了。
“至于正式的国号，”丁修停顿了一下，说：“等将来一统天下之后再做定夺。”
“一统天下？”众人听了这话，都用难以置信的目光看着丁修。
尤其是天女、幸儿等人，她们很清楚，丁修过去从未有过这类野心。
没想到他现在竟然怀揣着如此宏大的抱负。
一时间竟不知该说什么好。
卫运、司马烈风、玄真子、司徒明四人则会心一笑，他们要的就是这股气魄。
司徒明自归顺那天起就料到了，丁修之所以肯接纳自己。
就是为了将来的大业铺路，不然他麾下明明已经有了纵横家的人才，何必还要那么多大贤呢？
只是为了摆设吗？
其中必然另有图谋。